黑龙江出台新措施 “四坚”助推中医药工作发展

　　今年，黑龙江省继续抓住“以病人为中心，充分发挥中医药特色优势”为主题的医院管理年活动，结合医改重点任务，制定了切合本省实际的中医药发展目标和措施，并出台了相应的优惠保障政策。在发展空间和医疗环境一片“利好”的形势下，全省中医系统呈现出了勃勃生机，“坚实的疗效、坚定的方向、坚决的态度、坚持的道路”成了全省“中医人”不懈的追求和真实的写照。在近日召开的全国中医医院管理年学术会议上，该省中医药管理局局长王国才以“发挥优势，彰显特色，全力推进龙江中医上台阶”为题做了经验介绍，引起了与会代表的好评和肯定。
　　
　　今年伊始，黑龙江省中医系统继续瞄准医院管理年活动，同时紧紧抓住医改带来的机遇，出台中长期年度规划及保障政策，为管理年要求的内容可持续发展鸣锣开道。在新医改方案中，全省规定中医药在医疗保险中提高报销比例，以实际行动落实新农合扶持中医药政策。各级政府将中医药经费补助纳入当地财政预算，制定科学合理的资金分配计划，引导中医医疗机构发挥中医药特色优势。省中医药管理局明确规定，凡公立中医医疗机构应用中医药特色疗法者，均给予补偿，中医非药物疗法和中药制剂、饮片按使用量的30％予以补偿。同时协调省编制部门在医改方案中写入根据中医医疗机构运行特点合理编排人员，要求社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医药人员必须达到总人数的25％。
　　
　　在有利于发展的大环境下，黑龙江中医医疗机构干劲倍增，展现出了“四坚”的特点，全面推动了中医药工作上台阶、上水平——
　　
　　一是“坚实的疗效”。以黑龙江中医药大学附属二院为例，该院近年来充分发挥康复特色优势，坚持走“大专科，小综合”之路，开放床位612张，年床位使用率高达130％，医院住院床位增长、诊疗人次增长、业务收入增长、发展速度评价等四项重要指标，在全市21家三级医院中排名第一。在总结医院发展经验时，这家医院院长张晓峰的体会是，“疗效是中医的生存之本，没有疗效就没有竞争优势。”
　　
　　二是“坚定的方向”。齐齐哈尔市中医医院发挥中西并重的特色优势，坚持走“中医有特色，西医不逊色”之路，2009年全年赢得了门诊量76万人次（日均门诊费用165元）、住院病人2.1万人次（平均住院费用不足4000元）的好成绩，市委市政府认为扶持中医院发展是解决百姓看病难、看病贵的有效措施，专门无偿划拨10万平方米土地为该院筹建住院大楼。国家中医药管理局领导到此调研时评价说，齐市中医院的“有为”赢来了“有位”，使政府得民心、医院得发展、老百姓得实惠。
　　
　　三是“坚决的态度”。医院管理年活动激发了黑龙江省广大中医药工作者的热情，尤其坚定了对中医基本理论的信仰。全省“学经典，做临床”热潮此起彼伏，深入开展，今年自愿参加“四大经典”竞赛人员已达2000余人。中医继续教育学分绝大多数都集中在学习应用“四大经典”上。在全省中医药从业人员的呼吁下，今后拟将省内中医系列晋级考试的外语科目用“四大经典”替代。同时通过政策引导和鼓动宣传，全省各级各类中医医疗机构更加坚定了对中医科学性的信念，就诊群众也坚定了对中医诊疗效果的信任。
　　
　　四是“坚持的道路”。医院管理年活动，在黑龙江中医界确立了“充分发挥中医药特色优势是中医院发展的必由之路”。实践中，全省先后总结出“大专科小综合”、“大门诊小病房”、“中西医特色并举”等三个模式，特别是在后一个模式上，黑龙江中医药管理局局长王国才强调指出，“能中必中，宜西则西，中西合璧，疗效第一”。